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www.u365.net主要职责

 

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发<营口市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(厅秘发[2014]25号),设立www.u365.net,正处级建制,挂市物价局牌子,为市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

1.定点屠宰收费定价。

2.城市私房占地费定价。

3.非跨市水资源配置调整项目核准。

4.国、省干线、高速公路、跨市的公路项目之外的公路项目核准。

5.独立公路桥梁、隧道项目核准(国省干线上的特大桥、互通立交、公铁立交、隧道项目除外)。

6.千吨级(不含)以下通航建筑物的内河航运项目核准。

7.企业投资省规划内330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准。

8.水工结构万吨级(不含)以下泊位项目核准。

9.日调水50万吨(不含)以下的城市供水项目核准(跨市项目除外)。

10.医院制剂价格。

11.中药材和中药饮片价格。

12. 根据《营口市人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

  (二)下放的职责

1.将承接省下放的有线电视基本收视费和数字电视IC卡工本费收费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

2.将承接省下放的重点园区基础设施建设“七通一平”项目审批下放至市(县)、区发展改革行政主管部门。

3.将承接省下放的城市管道燃气价格审批权下放至市(县)、区物价行政主管部门。 

4.将承接省下放的民用液化气经营差率调整下放至市(县)、区物价行政主管部门。

  5.将承接省下放的中省直所属开发单位新建的享受国家优惠的居民住房价格审批权下放至市(县)、区物价行政主管部门。

  6.将承接省下放的院前急救费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

  7.将体检费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

8.将承接省下放的同城院际会诊费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

9.将承接省下放的院内会诊费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

10.将承接省下放的出诊费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

11.将承接省下放的尸体料理费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

12.将承接省下放的离体残肢处理费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

13.将承接省下放的普通病理会诊费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

14.将承接省下放的听力整合及语言训练费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

15.将承接省下放的心理咨询费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、熊岳镇物价行政主管部门。

16.将承接省下放的心理治疗费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

17.将承接省下放的楼门牌收费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

18.将承接省下放的城市供水价格确定权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

19.将承接省下放的居民卫生费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

20.将承接省下放的城建档案馆技术咨询服务费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区物价行政主管部门。

21.将承接省下放的学历教育的民办中等职业学校(含中外合作)学费、住宿费标准定价权下放至市(县)、区物价行政主管部门(市与市(县)、区物价行政主管部门实施分级管理)。

22.将承接省下放的污水处理费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区物价行政主管部门。

23.将承接省下放的民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格定价下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

24.将承接省下放的危险废弃物处置费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区物价行政主管部门。

25.将承接省下放的查档费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。

26.将承接省下放的室内煤气管道改装费定价权下放至盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区物价行政主管部门。 

27.根据《营口市人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

(三)增加的职责

1.城市管道燃气价格。

2.查档费定价。

3.室内煤气管道改装费定价。

4.旧机动车市场交易服务费定价。

5.生猪定点屠宰加工费定价。

6.防伪印章制作收费定价。

7.城市占道费定价。

8.县(区)土地使用权交易代理服务费定价。

9.婚姻服务收费定价。

10.人防工程工事使用费定价。

11.节能检测收费定价。

12.农村饮水安全项目前期工作审批。

13.城市供水、供热管网等城建项目审批。

14.市以下医疗机构复印、复制病例资料工本费定价。

15.中央管理以外港口的内贸作业收费定价。

16.房地产测绘费定价。

17.建筑用地拨地定桩费定价。

18.建筑物放线测绘费定价。

19.房产网络信息服务费定价。

20.省级管辖的中央垂直管理的国家机关分支机构、隶属机构的案件管辖。

21.省属民办本科院校、民办高职院校、民办高中、民办初中、民办小学和民办幼儿园的案件管辖。

22.中央企业市级分支机构、派出机构的案件管辖。

23.省国资委管理企业设在市辖区内的市级分公司、子公司的案件管辖。

24.长途汽车客运票价浮动幅度管理。

25.院前急救费定价。

26.体检费定价。

27.同城院际会诊费定价。

28.院内会诊费定价。

29.出诊费定价。

30.尸体料理费定价。

31、离体残肢处理费定价。

32.普通病理会诊费定价。

33.听力整合及语言训练费定价。

34.心理咨询费定价。

35.心理治疗费定价。

36.楼门牌收费定价。

37.城市供水价格确定。

38.城建档案馆技术咨询服务费定价。

39.学历教育的民办中等职业学校(含中外合作)学费、住宿费标准定价。

40.申请中央预算内资金的国有工矿棚户区改造项目审批。

41.污水处理费定价。

42.交通部门的道路运输从业人员上岗培训费定价。

43.危险废弃物处置费定价。

44.固定资产投资项目节能评估和审查。

45.涉及除跨界河流、跨省水资源配置调整、跨市河流、跨市水资源配置调整的其他水事工程核准。

46.除在跨界河流、跨省河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目(单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目)、在省属主要河流上建设的水电站项目核准。

47.除抽凝式燃煤热电项目、背压式燃煤热电项目外的热电项目核准。

48. 220千伏(非跨市)及以下电压等级的电网工程核准。

49. 除国务院、省管外的一般煤炭开发项目核准。

50.除国家高速公路网项目、普通国道网项目、地方高速公路项目外的公路项目核准。

51.除跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)项目、跨省、跨市、跨大江大河(现状或规划为一级以下、三级及以上通航段)项目外的独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准。

52.除跨省高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目外的内河航运项目核准。

53.除跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)项目外的城市道路桥梁、隧道项目核准。

54.除放射性废弃物处理项目外的污水处理、垃圾处理、医疗废弃物、危险废弃物处理项目核准。 

55.天然气加气站子站项目核准。

56.《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下(不含)鼓励类项目核准。

57.市县有线电视的初装费、基本收视费和数字电视IC卡工本费定价。

58.中省直所属物业企业服务收费定价。

59.中省直所属开发单位新建的享受国家优惠的居民住房价格审批。

60.承接省政府下放的其他职责。 

(四)调整的职责

1. 将原市安全生产监督管理局承担的全市石油天然气管道保护等相关职责划入市发展和改革委员会。

2. 将原市行政审批管理办公室承担的公共资源交易系统建设管理职责划入市发展和改革委员会。

3. 将原市人口和计划生育委员会承担的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展和改革委员会。

4. 将市深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责划给市卫生和计划生育委员会。

5. 将再生资源回收管理职责划给市服务业委员会。

(五)加强的职责

1.加强全市发展规划制订、经济发展趋势研判、全局性事项统筹、经济体制改革协调等职能。建立健全科学制订、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制,强化发展战略的约束和导向作用。综合协调市级调节的经济政策,会同相关部门完善市级调节协调机制,推进市级调节的目标制定和政策手段运用机制化,提高相机抉择水平,增强前瞻性、针对性、协同性。

2.统筹推进全市战略性新兴产业发展,研究拟订推进全市经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,促进军民融合深度发展,协调有关重大问题。组织实施全市能源消费总量控制工作方案,落实特重大自然灾害的灾后恢复重建规划,协调有关重大问题,落实生态补偿机制的政策措施,加强公共资源交易平台管理,指导协调全市矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。

3.加强价格监测及应急预警,调查分析重要商品和服务价格,以及相关成本与市场供求的变动情况,调查了解,跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映,实施价格预测、预警,并及时提出政策建议,正确引导生产、流通和消费,保持市场价格总水平的基本稳定。加强价格管理和价格调控,规范价格行为,发挥价格合理配置资源的作用,稳定市场价格总水平。

二、主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调全市经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、区域规划和地方规划,完善全市规划制度建设。负责市级专项规划、区域规划编制的立项管理,负责会签或联合上报需报市政府批准的规划,负责衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划。统筹全局性事项,建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制,强化全市发展战略规划的约束和导向作用。

(二)综合协调全市宏观调节政策,会同相关部门完善宏观调节机制,推进宏观调节目标制定和政策手段运用机制化,提高相机抉择水平,增强前瞻性、针对性、协同性。统筹协调全市经济社会发展,研判经济发展趋势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策建议,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。

(三)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调节政策建议,研究全市经济运行有关重大问题。

(四)负责汇总分析全市财政、金融等方面的社会资金总体运行情况,研判相关趋势,参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策。综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果。组织拟订促进股权投资发展的政策措施,负责创业投资和产业投资基金及其管理机构的监督管理、发展和制度建设。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作,推进社会信用体系建设。负责研究制定促进和规范中介组织发展的政策措施,协调解决中介组织发展中的重大问题。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

(五)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革实验区工作。承担市经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室工作,组织完成市委、市政府交办的重大改革事项。

(六)承担固定资产投资综合管理职责,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施,负责规划重大建设项目和生产力布局,衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。会同有关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录,明确投资审批、核准、备案的范围、标准和程序。安排市财政性建设资金,按市政府规定权限审批、核准、备案跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目,按规定权限审批、核准、备案外资项目和境外投资项目。参与外商投资安全审查有关工作。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化目标,拟订并协调有关政策措施。负责全市开发区宏观管理,规范和促进开发区发展。指导协调全市矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。贯彻落实全市特重大自然灾害的灾后恢复重建规划,协调有关重大问题。组织开展重大建设项目稽察。指导全市工程咨询业发展。

(七)推进全市经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题。会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划和政策。组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,统筹推进战略性新兴产业发展。推进全市工业经济结构调整和产业升级,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(八)负责统筹推进全市城乡区域协调发展,推进落实区域发展总体战略、主体功能区战略和重大政策,完善空间规划体系。承担组织编制全市主体功能区规划、区域规划并协调实施和进行监测评估的责任。组织拟订全市区域协调发展以及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴、沿海经济带开发、沈阳经济区发展的战略、规划和重大政策。负责全市地区经济协作的统筹协调。

(九)研究分析内外贸市场运行情况,负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作,编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订市级战略物资储备规划,负责组织市级战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门调控全市粮食、棉花、食糖和化肥等重要商品储备。

(十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、民政、卫生和计划生育、体育、广播影视和新闻出版、旅游等发展政策,统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(十一)负责研究提出全市能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议。按相关权限实施对能源项目和计划的管理。参与能源运行调节和应急保障工作。负责全市石油天然气管道保护等相关工作,统筹协调管道保护重大问题。推进全市可持续发展战略,负责全市节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制全市生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,提出建立健全生态补偿机制的政策,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。

(十二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放等规范性文件和规章草案。按规定指导、协调全市招投标工作,牵头整合建立全市统一规范的公共资源交易平台。

(十三)研究全市国民经济与国防建设的关系,推进经济建设与国防建设协调发展,编制全市军民融合式发展规划和国民经济动员规划、计划,并组织实施,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作,承担市国防动员委员会国民经济动员办公室工作。

(十四)贯彻执行国家、省关于价格、收费改革的方针、政策和法律法规,起草价格、收费标准方面的规范性文件和规章草案并监督实施,拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施,拟订市管商品和服务价格、收费标准的管理办法;提出全市价格调节基金征收、使用和管理办法并组织实施。

(十五)拟订全市价格总水平的调控目标和措施,负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动,监测全市重要商品和服务价格,实施价格监测报告制度。研究分析价格变动情况和趋势,及时进行市场价格预警并提出调控市场、保持价格总水平基本稳定的措施建议,建立、完善全市价格监测体系。

(十六)负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作,开展价格公共服务工作,负责价格诚信体系建设,建立和实施价格听证制度。

(十七)贯彻实施国家、省各项价格规定和统一调价方案,拟订全市重要商品和服务价格政策,制定并调整市管重要商品和服务价格以及行政事业性、经营服务性收费标准。

(十八)监督检查政府定价、政府指导价以及法定的价格干预措施、紧急措施和政策规定的收费标准的执行情况。依法查处价格、收费违法行为和案件,受理价格、收费投诉举报,指导价格、收费方面的社会监督。

(十九)组织对重要商品和服务价格的成本调查与监审,负责商品和服务价格定价成本监审工作,指导价格评估、鉴证、认证、认定等工作。

(二十)承办市政府交办的其他事项。